בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

פרשנות

הצטרפותן של פינלנד ושוודיה היא מכפלת כוח לנאט"ו, וכישלון עצום לפוטין

הרחבת הברית הביטחונית לא תשפיע על המלחמה באוקראינה באופן ישיר, אך תפגע בנשיא רוסיה שמבין שכבר לא יוכל למנוע זאת. ארדואן ניצל את ההזדמנות להפגין עוצמה וצפוי להרוויח מהתנגדותו למהלך

58תגובות
ביידן, ניניסטה ואנדשון בבית הלבן, היום
EVELYN HOCKSTEIN/רויטרס

פגישתם שלשום (חמישי) של נשיא ארה"ב ג'ו ביידן, נשיא פינלנד סאולי ניניסטה וראשת ממשלת שוודיה מגדלנה אנדשון בבית הלבן סימנה כי נפל דבר, וכישלונו של נשיא רוסיה ולדימיר פוטין באוקראינה התבהר ונכנס לרשימת מצעד האיוולת של ההיסטוריה.

פוטין, רב האמן האסטרטגי שהניח כי ברית נאט"ו חלשה ועתידה להיפרם בשל ניגודי אינטרסים פנימיים, ואשר הפך את הרחבתה לכאורה לתירוץ לפלישה, הצליח היכן ששורה של מנהיגים אמריקאים ואירופאים נכשלו – בחיזוק משמעותי של הברית הביטחונית. פינלנד ושוודיה, המצטרפות הצפויות, הקפידו במשך עשרות שנים על עמדה ניטרלית, עד הפלישה שיזם.

ביידן, ניניסטה ואנדשון בבית הלבן, היום
EVELYN HOCKSTEIN/רויטרס

מטוטלת התגובות הרוסית מעידה גם היא על חולשה. בשבוע שעבר שוגרו מהקרמלין איומים ואזהרות לצד הבטחה ש"רוסיה תגיב" על הצטרפות שתי המדינות, שלדבריהם "פוגעת ביציבות הביטחונית" של רוסיה. ביום רביעי פוטין עצמו כבר הסביר כי "אין בעיה כלל עם צירופן של פינלנד ושוודיה". לא מדובר בשינוי עמדה אסטרטגי. הוא פשוט הבין שאין דבר שיוכל לעשות כדי למנוע את הרחבת הברית הביטחונית, וכי איומים חלולים רק יפגעו עוד יותר באמינות המפוקפקת ממילא של רוסיה מאז ראשית המשבר.

למרות העמדה הניטרלית בה החזיקו עד כה, פינלנד ושוודיה היו למעשה חלק לא רשמי של נאט"ו מאז 1994. שתיהן משתתפות בתרגילים ביטחוניים גדולים של הברית באופן תדיר ומקיימות שיתוף פעולה מודיעיני נרחב עם חברותיה, רובו ככולו נוגע לרוסיה. צירופן הרשמי יהווה מכפלת כוח לברית בשל תרומתן הייחודית ומיקומן הגיאופוליטי - אף ששוודיה הודיעה כי בדומה לדנמרק ולנורווגיה, חברות ותיקות בברית הצפון אטלנטית, היא לא תסכים להצבת נשק גרעיני או בסיסי נאט"ו קבועים בשטחה. ביחס לתרומתה הפוטנציאלית, מדובר בהצהרה כמעט חסרת משמעות.

הצטרפותן של פינלנד ושוודיה לברית לא תשפיע על המלחמה באוקראינה באופן ישיר, אך היא מהווה התפתחות משמעותית במה שמכונה "הארכיטקטורה הביטחונית של אירופה", במיוחד בצפון מערב ולאורך הים הבלטי. נאט"ו תזכה לצרף לשורותיה שתי כלכלות מתקדמות ושני צבאות וציים מתוחכמים ומשוכללים. במקרה של פינלנד, נאט"ו יצרה קו מגע באורך 1335 ק״מ עם רוסיה לאורך הגבול הרוסי-פיני.

פוטין במוסקבה, היום
Mikhail Klimentyev/אי־פי

פינלנד מחזיקה גם במערך מודיעין מנוסה ואיכותי בכל הקשור לרוסיה, וסביר מאוד כי הוא עולה באיכויותיו על אלו של רוב מדינות נאט"ו האחרות. ברשותה גם מערך צבאי וכוח מילואים מצויד ומאומן. שוודיה משקיעה 7.2 מיליארד דולר בשנה על ביטחון, ופינלנד משקיעה בכך 5.8 מיליארד דולר. לא מדובר בגודל תקציבי הביטחון כחלק מהתמ"ג, אלא תוצאה של תפיסת בטחון לאומי רחבה, שאין בנאט"ו כרגע.

מלבד לכך, הצטרפות המדינות לברית הופכת את שטח הים הבלטי לאגן הגמוני לחלוטין של נאט"ו. מלבד לרוסיה, כל המדינות השוכנות לחוף הים הבלטי תהיינה חברות בברית: שוודיה, פינלנד, דנמרק, גרמניה, פולין, ליטא, לטביה ואסטוניה. הן ייצרו לא רק משקל נגד לרוסיה, אלא גם סביבה מדינית וצבאית עוינת במקרה משברים עתידיים.

ארדואן בפרלמנט באנקרה, אתמול
MURAT CETINMUHURDAR/PPO/רוי

עצם הצטרפותן של המדינות מהווה גם היא מהלומה אסטרטגית לרוסיה. "הרחבת נאט"ו" היתה העילה לפתיחת המלחמה באוקראינה, ומאז 2008 כולל הנרטיב הרוסי איומים מפני הרחבת הברית כאיום ישיר על רוסיה ועל פעילותה במזרח אירופה.

כמעט כולם מרוצים

על פניו, מדובר במהלך מנצח - אלא שטורקיה הודיעה פעמיים בימים האחרונים שבכוונתה להתנגד להצטרפות שתי המדינות לברית בה היא שותפה. במארס, כשפינלנד הביעה התעניינות ראשונית בהצטרפות, העריכו בנאט"ו כי הוגריה היא זו שתערים קשיים על המהלך. אך מיקומה הגיאופוליטי של טורקיה והמשבר המתמשך אוקראינה העניקו לנשיא טורקיה רג'פ טייפ ארדואן מרחב לתמרון, וכעת הוא מבקש להמיר זאת להישגים מדיניים.

ארדואן מעלה ארבע טענות וחששות מהמהלך – תמיכתן של שוודיה ופינלנד בכורדים, ובעיקר ב"מפלגת הפועלים הכורדית" (פ־ק־ק), חייבת להיפסק. שוודיה תומכת גם בפטהוללה גולן, מנהיג חברתי גולה שארדואן רואה בו אחראי לניסיון ההפיכה ב-2016.

בנוסף מכוון ארדואן גם להסרת האמברגו על אספקת וקניית נשק שהטילו מדינות שונות, כולל שוודיה, בשל המעורבות הצבאית של טורקיה במלחמת האזרחים בסוריה. טורקיה מזכירה גם כי היא מבקשת להצטרף לאיחוד האירופי כבר 50 שנים - עוד במתכונתו הקודמת - ומסורבת, בעוד נאט"ו מבטיחה לפינלנד ושוודיה "מסלול מהיר". אזהרתו האחרונה של ארדואן מתייחסת לעימות עם רוסיה, כמתווך מדיני – הגדלת נאט"ו רק מרחיבה לדבריו את העימות ומאיימת להפוך את המלחמה באוקראינה למלחמה כוללת.

בנאט"ו ובוושינגטון משוכנעים כי ארדואן, שנערך לבחירות ב-2023 לאחר שאיבד מקסמו הפוליטי והפופולריות שלו, מבקש הישג – וכי ניתן יהיה לפייסו במו"מ קצר. בכך, צירוף שוודיה ופינלנד הופך באופן פרדוקסלי להישג מדיני טורקי המבטא את כוחה ויכולתה להקרין עוצמה.

ובכל זאת, ארדואן הצליח להרגיז את חברות נאט"ו. סעיף 10 של אמנת הברית, הנוגע לצירוף מדינות חדשות, קובע כי הצטרפות מחייבת קונצנזוס. מעשית, לכל חברה בברית יש זכות וטו, ולנאט"ו אין מנגנון ברור או סעיף המאפשר השעיה או הרחקה קבועה של חברה.

פעמיים בשנים האחרונות עלה הרעיון למצוא דרך להרחקת טורקיה, אם כי בשתי הפעמים הוא נגנז הן בהיעדר יכולת טכנית והן בשל מיקומה וחשיבותה. ב-2016 רכשה טורקיה מערכת טילי נ"מ S-400, היריב הטכנולוגי הגדול של מטוסי ה-F-35 האמריקאים. בעקבות רכש המערכת הרוסית סולקה טורקיה מתוכנית ה-F-35. ב-2019, בעקבות פעילותה בסוריה, שוב עלה הרעיון למצוא דרך להשעותה. גם אז זה לא קרה.

לנאט"ו אינטרס עליון בצירוף שוודיה ופינלנד. לארה"ב אינטרס עליון בחיזוק הברית, לא רק כאמצעי להחלשת רוסיה, אלא במסר חד וברור לקראת פגישותיו של ביידן בשבוע הבא בדרום קוריאה, יפן ועם "הברית המרובעת" הבלתי רשמית של ארה"ב, יפן, אוסטרליה הודו, אל מול היריב האסטרטגי הגדול באמת, סין. כעת מתברר שגם לטורקיה יש אינטרס עליון להפיק את המירב ממהלך הצירוף. בינתיים כולם מרוצים, פרט למחולל המהלך, ולדימיר פוטין.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות

כתבות שאולי פספסתם

*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו